今具本路置场买茶往熙河博卖，并尽榷诸州茶货入官，便收三分利息，旋行出卖。致令细民失业，枉陷刑宪，大于远方不便。谨具画一条列如后：

一、臣伏以国家富有四海，山泽之利，多与民共。自仁祖临御以来，深知东南数路茶法之害，制诏有司，一切弛放，任令通商，货法流行，德泽深厚，圣时盛事，高出前世。今天下茶法既通，而两川独行禁榷，此盖言利之臣不知本末，茍贪劳赏而妄为之，非所以绥静远方之意。况乎两川所出茶货，比方东南诸处，十不及一。日月所照，文轨混同，法无二门，仁不异远，岂可诸路既许通商，两川却为禁地？亏损治体，莫甚于斯，乃为害之大者，故臣敢先言之。伏望圣慈特宽茶禁，所贵法令平一，以幸远方。

一、本路既为置场买茶，将往熙河等处，并逐旋取利出卖之后，更不许民间衷私买卖，遂令诸色人告捕，依《编敕禁榷茶法》断罪。州县承此指挥，后来累有成都府邛州百姓马吉等为衷私卖茶，被人告捕，有至徒罪，各追赏钱，一路之民，遂生怨诽。盖缘立法太重，有害于人。大凡官中原有之物，民间私侵其利，方是犯禁。只如解州有盐池，民间煎者乃是私盐；晋州有矾山，民间炼者乃是私矾。今川蜀茶园，本是百姓两税田地，不出五谷，只是种茶，赋税一例折科（茶园税每三百文折纳绢一疋，三百二十文折纳䌷一疋，十文折纳绵一两，二文折纳禾草一束。），役钱一例均出，自来采茶货卖，以充衣食。伏缘此茶本非官地所产，乃是百姓己物，显与解盐、晋矾事体不同。一旦立法，须令尽卖与官，或敢私相交易，便成犯禁，斤数稍重，乃至徒刑，仍没纳随行物色，别理赏钱。恭惟陛下仁圣恤物之心，必不如此。伏乞别立条约，以救苛刻之弊，免使刑辟滋彰，有伤和气。

一、本州导江县蒲村、堋口、小唐兴、木头等镇，各准茶场司指挥，尽数收买茶货入官，并已施行。民之受弊，大率均一，惟导江县一处，尤为切害。盖缘本处是西山八州军隘口，自来通放部落入城博易买卖。其蕃部别无现钱交易，只将到椒、蜡、草药之类，于铺户处换易茶货，归去吃用，谓之茶米。或有疾病，用此疗治，旦暮不可暂阙。今来官中须要现钱出卖，则蕃部难更将椒、蜡等物入场博买，若于铺户处博易，则铺户价例自然增长（官茶每斤先收三分息钱，官中每斤若用一百文买，即作一百三十文卖；若用五十文买，即作六十五文卖。），蕃部买卖，便致阻节。况茂州事宜之后，人情方始安帖，岂宜更使茶货不通，别生边事？

一、茶园人户，多者岁出三五万斤，少者只及一二百斤。自来隔年留下客放定钱，或指当茶苗，举取债负，准备粮米，雇召夫工。自上春以后，接续采取，乘时高下，相度货卖，中等每斤之利可得二十文，次者只有十文以来，累世相承，恃以为业。其铺户收贮变易，却以白土拌和，每斤之息，不及十文。所以川中茶价，不甚涌贵，民间日用充足。今来既被官中尽数收买，价直一定，若将银色准折，每两须高抬四五百文（臣窃闻蜀州熙宁八年，银每两官折二贯三百文足，市价一贯六百文；九年，银每两官折二贯二百文足，市价一贯四百文。），或多支交子，少用现钱（茶场司指挥成贯并支交子，馀○方支现钱。）。交子所支既多，钱陌又须亏折，则园户所收茶货，只得避罪纳官，安敢更求馀利？一旦失业，何以为生？臣恐户口逃移，赋役失陷，渐由此起（臣窃知永康军熙宁九年买获并税过客人茶货，共一百三十二万馀斤，比八年计亏九万馀斤；比七年亏二十六万馀斤。盖是园户畏罪失业，造茶减少，是致税数有亏。以此推之，则失陷税赋诚有其渐。）。又缘旋买旋卖，先抽三分之息，只此一事，极未为宜。日来州县逐旬各申时估，或增或减，官司据以为定。岂可朝买一贯之茶，暮收三百之利？一日之内，贵贱两般，则州县所供实直遂成空文，有司出纳之际乃同聚敛。且铺户既与官中出利，则民间岂有贱茶？日用之物，渐见不足，锥刀敝法，徒可敛怨，必非朝廷理财之本意。伏乞圣断，特赐改更。

一、本州所准茶场司今年二月二十四日指挥，限半月令园户、铺户尽数出卖旧茶，不得夹杂入官，如限满更不施行，如有违犯，并依法施行。臣虽即时行下逐处，然计其日，限令至三月十日已满。缘民间累年积贮茶货，准备高价相度变卖，一旦偶因官中为买新茶，亦不预先晓示，忽然责立近限，令将旧茶疾出速卖。若出限未卖，被人告捉，斤数稍重，即至杖脊。安有数日之内，尽底变易得行？旧茶因此大段减价，无赖小人辄有告捕之心。臣寻具状称：若只限半月，令尽数出卖，则必是减落价例，变转不行，消失钱本，便见失所。兼虑才出限日之后，被牙子或别人告捕送官，枉陷深刑，显属不便。又缘新茶与旧茶色目不同，若将旧茶投税出卖，则与官中收买新茶事不相妨。本州须至申明，欲令逐场一面收买新茶，民间出卖所有旧茶，乞限至今年八月终，晓示园户并停塌之家，尽将赴场投税出卖，令税务公明声说，给引前去破卖。仍乞指挥逐处官司，如有诸色人把捉到衷私买卖货，却须辨认新旧。如是新茶，即乞依法施行；若是旧茶，只乞罪在捉事之人。所贵积贮旧茶之家，破卖得行，不枉受罪。两次申茶场司，未蒙指挥。若不许展限，则贮积旧茶之家，便见破荡。如此措置，岂不害民？

一、官中买茶，明收三分利息，方行出卖；沿路税钱，尽已批过，更无分毫侥倖。商旅兴贩，必是细算不行，难以尽数贩卖。窃闻蜀州永康一处，现今积压茶五十六万馀斤在务，臣料将来出卖不尽之后，则必积压损坏，亏折官钱。若般往熙河，亦误边计。或仍旧停贮，则岁课不登，难沾赏典。建议之臣，必须均匀配卖与贩茶之家，如此则他日铺户不胜其害。伏乞指挥茶场司，具去年终已买及已卖数目申奏，仍令分析现馀茶货，若经隔年岁，合如何变转。即自然见得此法可与不可经久施用，免令言利之臣有误朝廷大体。

右，谨具如前。所有茶禁不通，细民失业，刑辟太重，最于远方不便事理，并已条析如前。臣窃见熙宁七年，朝廷遣李杞、蒲宗闵入川，相度买茶往熙河博马等事，当时使者急于进用，不察事体，遂认定逐年息钱四十万贯应付熙河。后来运茶积滞，岁课不足，即便擘画，却于彭、汉二州，逐年收买狭布各十万匹，名为折当脚钱，其实将布上所得之息充入茶利。自后又恐买布亦难敷及原数，则乞雇回脚船车般解盐入川。洎至盐法难行，则又乞将川中有茶去处并行收买。前后乖错，非止一事。只是切欲功赏，不恤民间病弊。臣愚伏望圣慈特赐采察，所贵远方之俗，被惠安身。至如官史费耗，道涂阻节，税额亏损，得不补失，则臣不敢喋喋开陈，以渎天听。乞以臣此奏下本路安抚，转运、提刑司，相度利害，特赐施行。

〔贴黄〕若蒙朝廷垂察，即乞下本路取索熙宁八年九月分永康县银价，比对茶场折银贯陌，自见有无侵损园户。免令将来高价折银，亏损本州卖茶之家。

〔又〕臣所谓得不补失者，窃闻永康县熙宁九年发茶三百驮往熙河，除诸般费用及沿路批税外，计算每斤已是一百九十四文足，其兵士请米犹在数外。不知到熙河货卖所得几何？如此事理，亦乞朝廷体察。

比以年劳，偶迁禄级，小材累日，綀覆无闻。宠命自天，叨尘可愧。寸进虽朝廷之格，力成皆嘘借之功。此盖某官乐善以诚，爱人由义。厚乡曲之契，常借品题；从󲦤绅之游，阴为援助。误令岁满，亦可阶升。占谢后时，愧区区之阙礼；致勤委教，闻侃侃之令言。仰识庥光，伏增铭佩。

近启修武令刘讷补南阳王友。诏曰友诚宜得有益者。然必以长吏治民，不易屡易为疑！今散人无依仰。又启今者散职中诚自有人，然刘讷才志，内外非称。臣以为宜蒙此者，是以启及。不审固不用不（《御览》二百四十八）？

敕：周人序群吏之劳，以八柄而驭贵；虞氏虽九官之列，犹三考而陟明。庸昭考核之公，不以崇卑而间。朝请郎试尚书兵部侍郎、兼侍讲、兼直学士院、兼太子詹事、赐紫金鱼袋周必大，忠多裨益，朕所深知。禄位每加，身愈恭而退逊；阀阅所积，吏以时而举飏。肆循品秩之常，爰行褒进之律。是云信赏，岂用贤而日月为功；顾犹历阶，示惟君之名器不假。傥更论思而有补，会令言利以相当。其究尔庸，以若兹训。可特授朝奉大夫，依前试尚书兵部侍郎、兼侍讲、兼直学士院、兼太子詹事，赐如故。

雍不以吕壹见毁之故，而和颜悦色，诚长者矣。然开引其意，问所欲道，此非也。壹奸险乱法，毁伤忠贤，吴国寒心，自太子登、陆逊已下，切谏不能得，是以潘浚欲因会手剑之，以除国患，疾恶忠主，义形于色，而今乃发起令言。若壹称枉邪！不申理，则非录狱本旨；若承辞而奏之，吴主傥以敬丞相所言，而复原宥，伯言、承明不当悲慨哉！怀叙本无私恨，无所为嫌，故詈辱之，疾恶意耳，恶不仁者，其为仁也。季武子死，曾点倚其门而歌。子皙创发，子产催令自裁。以此言之，雍不当责怀叙也（《吴志·顾雍传》注）。

碑铭之作，以明示后昆，自非殊功异德，无以允应兹典。大者道动光远，世所宗推，其次节行高妙，遗烈可纪。若乃亮采登庸，绩用显著，敷化所莅，惠训融远，述咏所寄，有赖镌勒，非斯族也，则几乎僭黩矣。俗敝伪兴，华烦已久。是以孔悝之铭，行是人非；蔡邕制文，每有愧色。而自时厥后，其流弥多，预有臣吏，必为建立，勒铭寡取信之实，刊石成虚伪之常，真假相蒙，殆使合美者不贵，但论其功费，又不可称。不加禁裁，其敝无已。以为诸欲立碑者，宜悉令言上，为朝议所许，然后听之，庶可以防遏无征，显彰茂实，使百世之下，知其不虚，则义信于仰止，道孚于来叶（《宋书·裴松之传》，又《礼志》二，义熙中，尚书祠部郎裴松之又议禁断。）。

此邑田畴狭少，地势硗确，使人人并力而耕，才可供一岁衣食计，一或怠惰，则饥寒立至，可不思而惧哉！则深耕易耨，尔农固不待劝而勤也。然农虽勤，而所以害农者未去，则徒劝无益。所谓害者，何也？官民而不相孚，贫富而不相资，此二者害农之大者也。曩时官司一切枝蔓追逮，今一毫不敢扰民矣。宜尔民体悉此意，长幼趋善，无至犯法。今也恃官司之宽恤，凡所命令皆邈然不应，如催纳工税、劝谕造砧基是也。至于好斗喜讼，尚多有之，则官司何能不紏之以猛！是尔民必欲官司相绳以法，而追逮之际，不能不废业也。今不可不改，贫富有无相资为生，今富者取民之息，必欲罄竭而不恤其饥寒，不知农民一日尽偿，必至逃亡，则后日何所取利？农民耕种，必假贷于富，富室收获在家，乃不明还其主，以致欠负，不知今年不还，明年将于何处举债，是自绝其衣食之源也。况又有词到官，官必为理。今官司既不妄追逮，民当畏法顺命，富者当恤贫，贫者当依富尔。父老其以令言更相劝谕，则家洽人足，孝弟姻睦，为礼义富庶之邦，岂不伟哉！今尚及见风俗之美，以自信桴鼓之应云。

邕闻古之常铨。今之大宝。或籍地因势。或经德自身。或礼乐国工。或词学时秀。或贵盛终吉。或等祀老成。或广孝闻家。或纳忠刑国。有一于是。则百斯庆。书于牍。大其闻。矧乃总集高曾。备致昆弟。悉数以周称。同原而合流。息女择于贤夫。允子训于良冶。首止光宠。出入震耀。若此表里者矣。府君姓刘氏。讳知柔。字某。彭城人也。其先府君母弟银青光禄大夫左常侍崇文馆学士修国史子元。按史谍推之。楚孝王嚣之后。粤若伯豫谈经。景瑜志学。令言颖迈。王乔名理。回仁之抚接。内使之节义。是以嗣前人。食旧德。鼓簧史传。柱石邦家。其来远矣。高祖魏骠骑大将军北州刺史祎府君谥曰懿。曾祖齐散骑常侍文林馆学士岷府君。祖朝散大夫陈留县长元邃府君。考宋州司马赠徐州刺史藏器府君。莫不都长忠方。简质贞亮。业行优绝。政理殊尤。府君稚节一成。立年博达。典学为海。懿文为林。镇重为山。幽静为谷。清淡事约。言遣理深。谦常后身。俭不逼下。至若仪形硕伟。风神散逸。立若尸祭。坐若肃宾。认金不争。阙马引罪。公庭绝于私议。虚室造于元门。远遗之观物则名。颜子之问一知十。无以过也。尝以为权略多舋。皦察不祥。和令乃私。静胜而言。立莫神怨。行莫人诛。固能陈无兵。火无爇。变夺物性。延集福根。然后至精启纯。全德居厚。崇化务俗。树德垂声可也。识者以为张华茂才。荀彧远略。虽曰王佐。则无天年。今府君二者兼之。一言得矣。观艺知巧。睹叶知秋。吉禄大来。寿考休佑。吾无间然矣。逮计考甲科。薄游异迹。宅忧殆灭。有命从师。辞爵庐坟。受锡表阙。党锢光复。佐职艰贞。历荆府司马。史氏详矣。自皇运启圣。清途授德。典国冑。司人曹。拜司业。兼侍读。渐也。府君雅仗忠公。固拒权宠。耻或趋贵。哲不易方。出荆府长史。复户部。徙同宋二州扬益二府。一淮南廉察。再山东巡抚。加银青光禄大夫。进爵彭城侯。大府有四。公居其三。要辖有三。公提其两。冢卿有九。公自属国二年。尚书有六。公以司空十载。分爵有五。公当侯伯之荣。居守有一。公兼宗祏之寄。巡使有十。公兼东土之俗。疑辅有三。公首储宫之傅。至于仁以养之。义以行之。慎宪以恤人。辟土以祈谷。制曰。黄霸之奉法循理。锡以高车。郭贺之惠化仁明。加其冕服。至于发贮赈施。书板赋财。巳击单于。且平水土。制曰。出膺贤守。则郡国循良。入侯名臣。则衣冠准的。俾迁荣于北斗。宜作范于南宫。夫如是。有足以论道经邦。助天开化。增河海之渥泽。近日月之景光。府君止足发衷。辞满得地。终让八座。还忌三旌。圣上录德序功。养老怀旧。就成颐摄。留连閒旷。制曰。乃建储贰。聿求宾客。允兹懋官。惟尔崇德。府君固乞骸骨。退守田园。恩命如第。尚给全禄。呜呼。日有昃。岁有除。泽藏山风振海。矧伊人也。矧伊人也。春秋七十有五。以开元十一年六月十五日。遇疾薨于东都康俗里之私第。皇情震悼。追褒荐及。制曰。簪缨旧德。桢干通才。清以立身。俭而率下。出入三署。绸缪两宫。曾不慭遗。奄然丧逝。言念遗老。恻悼于怀。宜宠赠章。式旌泉壤。可赠太子少保。物二百段。米粟各二百石。葬日官供幔幕手力等。太常考行。谥曰文。以某年月日。葬于河南府缑氏县景文山原。礼也。府君昔在平日。深戒厚葬。祖载服用。子婿黄门侍郎宗子皓所营。奉祠子某官某等。追惟先志。临穴长号。谨以焚之。殆无遗者。尚曰。史册者扬乎名。碑版者纪于迹。今愿抒哀敬。却樵苏。发颂声。彰末嗣。邕曰唯唯。敢不十一千百焉。其词曰。

汉起沛。楚封徐。代则九。庆实馀。惟英秀。粤卓荦。惣文史。张礼乐。谏而尊。道而胜。集百禄。延周称。贵自取。荣可荣。弟紫绶。婿黄门。始孝思。后忠烈。历中外。备名节。岁弥长。声更扬。隐属国。老文昌。怀远图。忌太盛。谢人爵。委天命。月有亏。日有昃。皇恩动。物情恻。猗孝子。奉惟训。服用薄。哀荣顺。布史简。继碑石。名教开。幽名激。

善父母之谓孝。睦昆友之谓悌。孝悌也者。其仁之本欤。经天纬地之谓文。博古知今之谓学。文学也者。其德之蕴欤。谁其兼之。即我伯舅殷君其人矣。君讳践猷。字伯起。陈郡长平人。五代祖不害。以孝见梁书。高祖英童。周御正中大夫麟趾学士。曾祖闻礼。唐太子中书舍人宏文馆学士。祖令言。校书郎淄川令。父子敬。太常博士吴令。累叶皆以德行名义儒学翰墨闻于前朝。君即吴县之元子。幼而聪悟绝伦。长而典礼不易。年十三。日诵左传二十五纸。读稽圣传一遍。亦诵之。博览偫言。尤精史记汉书百家氏族之说。至于阴阳数术医方刑法之流。无不该洞焉。与贺知章陆象先我伯父元孙韦述友善。贺呼君为五总龟。以龟千年五聚。问无不知也。君性方正。志业淳深。识理清远。人皆望而服之。解褐杭州参军。刺史宋璟。以相国之重。简贵自居。无所推揖。每见君。必特加礼敬。凡政事之诿諈者。皆咨决焉。开元初举文儒异等。授秘书省学士。寻改曹州司法参军丽正殿学士。与韦述袁晖同修王俭今书七志。及偫书四录。流别铨次。皆折衷于君。璟与苏颋既入相。每引君询以当代之务。友于兄弟。偫从宗党。必尽糺绥之恩。长妹兰陵郡太夫人。真卿先妣也。中年孀嫠。遗孤十人。未能自振。君悉心训奖。皆究恩意。故能长而有立。开元九年秋七月九日。有叔父临黄尉子元之丧。哀恸呕血。终于京师通化坊之私第。夫人兰陵萧氏。司空瑀之元孙。括州司马宋国公兴宗之女。贤和齐肃。秉修礼度。能读论语周易。泛观史传。率诸妇以和义。故闺范修睦焉。君之捐馆。以清白留遗。家道索然。夫人躬甘菲粝。劝勉桑穑。晏息晨兴。以率励僮仆。行之数岁。经费羡焉。教诲三子摄寅克齐等。皆克负荷。摄大斌令。克齐高平尉。为真卿河东覆屯军试判官。并不幸早世。寅聪达有精识。能继先父之业。有大名于天下。举宏词太子校书永宁尉。箠杀谩吏。贬移澄城丞。久疾将殁。顾瞻太夫人。欲诀不忍。其子监察御史亮。年未志学。隐而潜衋之。及寅卒。斩指剪发。寘于棺中。誓事太夫人。不敢渝常日。及有疾。不脱衣带者数年。故白燕巢于苫楣。乾元元年。太夫人季女适于邠州司马陆超。板舆随牒。俄而遘疾。三月朔日。终于超之官舍。春秋八十有一。龟筮未从。因权殡于三水。亮以校书郎迁寿安尉。为真卿荆南节度推官。广德二年十有二月。与弟今荥阳尉永。匍匐徒步。力护双榇。合祔君夫人于新安县之龙涧原三子茔。从理命也。呜呼。以君之才之美。被服纯行。加人数等。清修素业。为代元龟。竟不得赞皇极而叶彝伦。登泰阶而仪百辟。不其惜乎。嗟乎。仲尼圣者也。终于鲁司寇。而君官与之比。公明达者也。年才四十八。而君寿与之齐。岂圣贤之道。有遭遇乎。将运命之数。有穷通乎。兹小子所以献疑而述报施也。大历五年夏五月。真卿以恩宥刺抚于州。采石刻颂丹。寄碣于墓左。铭曰。

殷之后昆。奕叶儒门。盛烈存兮。君能济美。于穆不已。明德尊兮。运促道长。身殁名扬。教义敦兮。合祔先窆。述遵理命。哀顺孙兮。高坟崔嵬。龙涧之隈。映鲜原兮。斯焉窆止。以望君子。慰营魂兮。

某悚息，他幅之问，愧非所堪。如希甫之政，士民皆能颂之，不俟小人罗列以进也。小官无大设施，所先独廉勤，二者既尽之矣，夫复何虑！承欲访民间利病，助太守半年条具之目。此尤见君子存心之美，不为官职苟且之计，必欲有实利以及人。幸甚幸甚。虽然，民之利病，系于朝廷则可为朝廷言之，系于守令者为守令言之，非无益也。今之系朝廷者，岂单言所能移；系守令者，使守令得人，则吾民自可一二诉而求理矣。敝乡亦无甚利害，其琐琐者，恐不足以裨贤者之听。容徐思之，有所见，当继此以进。

段秀实罢节度使，召为司农卿。朱泚反，以秀实失兵，必恨愤，且素有人望，使骑往迎之。秀实与子弟诀而入，泚喜曰：「公来，吾事成矣」。秀实曰：「将士东往，宴赐不丰，有司过尔，人主何与知？公本以忠义闻天下，今变起仓卒，当谕众以祸福，扫清宫室，迎乘舆，公之职也」。泚默然。秀实知不可，乃阳与合，阴结将军刘海宾、姚令言判官岐灵岳、都虞候何明礼，欲图泚。三人者，皆秀实素所厚。会源休教泚伪迎天子，遣将韩旻领精锐师三千疾驰奉天。秀实以为宗社之危不容喘，乃遣人谕大吏岐灵岳窃取令言印，不获，乃倒用司农印追其兵。旻至骆驿，得符还。秀实谓海宾曰：「旻之来，吾等无遗类。我当直搏杀贼，不然则死」。乃约事急为继，而令明礼应于外。翌日，泚召秀实计事，源休、姚令言、李忠臣、李子平皆在坐，秀实戎服与休并。语至僭位，勃然起，执休腕，夺其象笏，奋而前，唾泚面大骂曰：「狂贼！可磔万段，我岂从汝反耶」！遂击之。泚举臂捍笏，中颡，流血蔑面，匐匍走。贼众未敢动，而海实等无至者。秀实大呼曰：「我不同反，胡不杀我」！遂遇害。

议曰：廉介之士，知远害以洁己，而不能犯难以尽忠。刚毅之士，知轻身以成名，而不能忍死以济事。泚之迎秀实，使其牢辞谢使，郤而不行，固可以洁己，而乃奋不顾身，提忠义而往说之，犯难以尽忠也。知其不可，取一死易若反掌，固可以成名，而乃阳与之合，阴结所厚，以图泚，忍死以济事也。至其伪迎天子，宗社之危不容喘，始决死以回韩旻之师，德宗之不堕贼计，秀实之力也。惜乎海宾之谋成矣，而秀实发于仓卒，外不及应，不能手搏贼以成其志，亦小不忍之故欤。然其夺笏击泚，唾面大骂，亦足以快忠谊之愤。史称「英烈言言，如严霜烈日，可畏而仰」，信哉！

公，吴越钱氏，讳抚，字子立。曾祖皞，提举河东路常平，赠太中大夫。祖讽，博古，隐山中，乡人所谓回溪先生者也。父敩，游太学，不第，赠奉议郎。钱氏自武肃王而下，距太中五世，太中宦西北，始去钱塘寓洛；更南渡，去洛寓嘉禾。嘉禾之钱，百年矣。公生，回溪尚亡恙，见其眉宇耸异，谓奉议曰：「亢吾宗者，此儿乎」。未几，奉议亡，母陈夫人誓不更嫁，长泣曰：「妾赖天未死，傥弗教吾儿，死无以见吾夫也」。公泣曰：「儿傥弗受教，死无以见吾父也」。后卒入太学，登丙辰进士科。调仙居县簿、尉，用荐者三人，升从政郎，教授饶州。转儒林郎，用荐者五人，改通直郎、知太平县，磨勘，转奉议郎。用荐者八人，监登闻鼓院，迁宗正寺主簿，兼宗学谕。寻充金国生辰使，假工部尚书行。劳还，转承议郎，迁枢密院编修官。磨勘，转朝奉郎，兼检详。迁秘书丞，十日，卒。公政存大体，事识先务。仙居，故陈公襄所治县，祠荒，遗文散逸，亟白长缮治刊布之。间摄事学宫，士驩趋言曰：「自尉来吾乡，夜开户睡矣。旦起，又循循诱我，我何面目负尉」？饶号多士，廪食薄，乞增田千斛，而后教从之，士驩趋益众。以其馀力摄倅事，柅奸苴漏，过于正官在时。常曰：「吾岂以久暂分劳逸者邪」？予之俸不取也。太平，又孙公莘老所治县，崇敬视古灵。县土埆民贫，多豪右，有官者之孙子，尤叫呼抵突，气力张王，官府无如何，公镇以果毅。民讼之滞于官者，常剖断无馀；官赋之滞于民者，常宽假无不足也。会敌兵息古汴，复通好，时已罢贺正使，则议贺生辰，因俾觇敌，择其人，咸曰：「钱某可」。是以有工书之命。公慷慨别妻子，辟弟穮与俱。陛辞，上优劳曰：「行万里不易，然使事有体，屈则国辱。且彼非曩时比，卿其廉问底里，归以所见闻告朕」。公拜而出。洎抵北，北人见公貌英伟，诧曰：「奇士！奇士」！就馆宴酒，伪使有姓完颜者，名故犯濮邸讳，及是，自易以避公。公间见敌调法纷纷，知盟好必败，乃钩引他故，撼庀事者，庀事者具言状，且曰：「岁币安在？吾国将留使者而问焉。闻之乎」？公曰：「吾知奉命来聘尔，他非使臣之所得闻也。即若是，吾请以死对」。敌知公不可夺，议遂寝。回，次都梁，敌兵践淮甸矣。对便殿，言「臣将命无状，幸身脱归见日月」。因言：「臣将为陛下画自强之策。何谓自强之策？曰：以制使总万里，权当重，不重则不威；以边守治一州，任当久，不久则不服。军食当增󰛆，不󰛆则不给。土兵当广募，不募则不继。城筑审其当缓急，师屯审其当聚分，将士惰当诛，卒伍劳当赏，忠义人当奖，民当收。凡此，皆自强之策也。夫自强者制人，自弱者制于人。不亟改图，而或以敌盛衰为候，敌去则偃腹，来则抟手，非计也。臣诚愚，不足裨庙谟，惟陛下裁察」。再岁两轮对，首言：「天下有大忧二：远忧兵，近忧旱。此人所自见也，而口常讳言。将帅言胜不言负，守令言熟不言歉，臣恐雷同波靡，浸成壅隔。宜风示台阃，摘其尤者坐之罪」。又言：汰边兵以省国费，补内兵以强国势。方其时边报正急，羽书四面至，公左右枢筦，辛瘁忘寝食，病，彊起视事。迁中秘，欲乞外，病遂不愈。年止五十二。诏赙钱百万，转朝散郎。公器宇粹凝，局量夷厚，中有好恶，外无愠喜。接物露诚款，御下宽瑕疵。盖用心主于仁，而行事合于义。家居，尝欲峙高廪，振宗党乏绝。至居官，苟可嘉惠百姓，勇往疾驰，风雨不避也。于文无所不学，亦无所不工。玉缜珠辉，霞敷绮会，敏而致，丽而则。而尤长于四六，半函片简，字字隽颖，使人口之不置，手之不释也。其略如是。娶姚氏、庄氏、王氏。赠封皆安人。子曰源，女嫁进士俞梓，今沿海制置建之子也。公死于嘉定己卯五月二十三日，源以其年十一月十日葬湖州武康县龙坞。既窆，来速铭。余观治世人材，其显融有四：曰操行，曰器识，曰政业，曰文华，此四者功名之券，富贵之的也。一有之固难，众具之尤不易矣。若公者，文华拙欤？政业疏欤？器识褊欤？操行薄欤？众具之而尤不显融，吾不知其何说也。盖公之未用也，人莫不以为贤；其用也，人莫不以为称；其不大用而死也，人莫不以为不幸。是宜铭。铭曰：

扶忠信之华毂兮，驾贞洁之飞艎。揽清风以为衣兮，袭明月而为裳。发五十而未白兮，刷余羽于周行。歌《皇华》之五阕兮，履穹庐而康庄。俨阆风之云立兮，足未闯而身殃。谓松柏之合短夭兮，夫何异于春杨？呜呼！天不可讯兮，地不可量。挹君袂而不返兮，何时归乎故乡！

吾友王才臣命秀才刘讷写余真，戏自赞曰：

汝翎弗长，汝趾弗强。毋駃汝顽，毋竞汝骧。于崖于滨，其窈其茫。曀曀其光，戈谁汝伤。秋作月荒，春作华荒。哦者逊尪，釂者逊狂。汝老是乡，莫与汝争铓。

令生长于莆，距兹邑一岭近，视邑人犹父兄子弟然，相周旋将一春，知土俗之美。有二邑僻在深山，非舟车之会，无实货之产，自田亩外无他业。大凡所在多以贫富辽绝为患，吾邑大家无巨富，亦无甚贫，农家力穑以足食，妇女缉麻以衣被其一家，贫乞鲜，游手希，其穷悴不能自活者绝少。盖啬用而勤业，故如此。所在多以愚懵难化为患，吾邑家尽弦诵，人识律令。非独士为然，农工商各教子读书，虽牧儿馌妇亦能口诵古人语言，或时到官府者，应对皆可观，盖性与习如此。或曰溪山使然，其环密，故人稍温足，其明秀，故人多通晓。风俗之美，莫吾邑若，有以服其心，安其生，则上下帖然，否则交相诟病。吏不自反，民何罪焉。令无他能，徒以真实恳恻与邑人相孚。财赋窘匮，凿空苦节，愿身当其难，使民享其逸。然去岁多事，民何当得逸？春夏之交，米价翔踊，随力分粜，劳动我上户。夏秋之交，寇迫邑界，守寨运粮，烦苦我乡丁。若非官民相体，几不可一朝安。满望一稔，忽告秋霜；禾方登场，间有流徙。实令不德，使汝至此。逋欠多，语上户且宽那；储蓄少，戒贩户勿搬泄；接济艰，谕耕户多种麦。若官自为备者借义仓钱收籴以应急阙，然能几何？惟焚香默祷，愿南北海艘辐凑州城，庶其有馀，以及吾邑之人。凡所以为青黄未接之虑，日夕惕然。民病已极，天必劢相，腊前霰雪，元旦晴和，甘泽连霈，丰穰之兆，断可卜矣。劝相近郊，令非敢以空言相欺，凡平日绝苛挠、省追呼、抑强梗、审词讼，皆汝农所素知，何幸父老子弟多识字，颇知理，敢借古先民之语以为劝。《传》曰：「政如农之有畔，行无越思」。夫畔者界分之谓，耕耨培粪，修治潴溉，夜思昼行，不出疆畎之外，则种必茂，穫必富，此农田界分中事也。又如人之一身有界分者当为者也，事父兄思孝悌，处邻里思辑睦，祭思敬，婚葬思及时。此皆己分上事，汝宜勉思之，力行之。若夫斗忿嚚讼，屠贩饮博，皆所谓越其思也。失其本分，非独妨业，又将残身破家，汝宜戒之又戒之。人事既尽，天报必丰。令亦将日思其政于界分之内，奉法循理，以行吾抚字之志，以与汝民共召和气，共迓丰年，使稍温足者不耗于争，而得全生养之乐，多通晓者不流于薄，而率为浑厚之归。官民相爱，风俗益美，此令与父老所交愿也。其归与尔乡闾䌷绎令言，毋忽。

令岁前入境，所至聚落父老出迎，度其意望令不浅。令亦有欲言者，今何幸与汝农相劳苦于郊，共话心腹事。环邑皆山，层高而田，尺敷寸垦，耰锄艰辛，竭地之力，仅足自食，输官之馀，粜不出境，令念汝农用力劳而收效寡也。涉春多雨，独甲子晴，乃惊蛰后霆声应期，令为汝农喜有丰稔之兆也。种必时，培必厚，亩必脩，泉必导，纤悉微细，令之知不若汝农之知之深也，是不待劝。绝□挠，戢追呼，抑强梗，令不敢有一毫妨汝农。毋游惰，毋斗讼，毋屠贩，毋冒禁，农其谨勿自妨。顾有关人道之最大者，令事事之初，首以孝悌辑睦为汝告，今再以朱文公注解《孝经·庶人章》并刻示汝，汝能服行，受用无穷。人事既尽，时和自应，仓箱盈止，室家宁止，然后知令言之不汝欺。

人君拒谏有二。一曰生于爱名。二曰不能去欲。虽桀纣桓灵之君。未能忘名。自知为恶多矣。畏天下之人知之。将谓谏已则恶不可掩。故不欲人之谏已。如晋献非骊姬寝不安。齐桓非易牙食不美。必不能去之。亦不欲人谏已。人臣忠谏亦有二。欲道行于君。可使身安国理者。其辞婉。欲名高后世。不顾身危国倾者。其辞讦。若考叔启大隧以成庄公之孝。仓唐献犬雁以复文侯之爱。留侯封雍齿以安偫臣。招四皓以定惠帝。此所谓婉也。谏大夫言婢不为主。白马令言帝欲不讳（原注刘李二人名各不便故书官）。激主之怒。自有其名。望其听从。固不可得。此所谓讦也。汉元帝欲御楼船。薛广德当乘舆谏曰。臣自刎颈以血污车轮。则陛下不入庙矣。张猛曰。乘船危。就桥安。圣主不乘危。元帝曰。晓人不当如是耶。则知谏之道在于婉矣。唯英主必能从谏。何者。自知功德及生人者大矣。虽有小恶。不讳人言。如汉高械系萧相国。及闻王卫尉之言。乃曰。我不过为桀纣主。而相国为贤相。此所谓不讳也。近日名臣王石泉居相时。子为眉州司士。天后尝问曰。卿在相位。子何远乎。对曰。庐陵是陛下爱子。今犹在远。臣之子焉敢相近。有以见君子之心。亦仓唐之比也。

景达（生一子）/僧宝（生三子）/頠（生二子）/纥/（生四子）询/亮/德/器/约/（生一子）胤/盛/（阙）邃/（阙）询/（生四子）长卿（阙）/肃（生一子）/顗（阙）/伦（阙）/通（生二子）/幼明（生一子）/昶（生二子）/璟/琮/幼让/（阙）自琮以下七世，其谱亡。琮之八世孙曰彪，彪弟曰万，万生某，某生雅。自万以下世次具如左：

万/（生一子，名亡）某/（生一子）雅（生二子）/效（生三子）/谟/托/远/楚（生三子，二名亡）/长子（名亡）/第二子/（名亡）戌/托（生三子）/鄠（阙）/郴/（生八子）俊（生一子）/翱（生一子）/葛/伸/（生一子）颙/（生二子）至/起/仪/（生四子）猛/（生二子）绶/丽/谷/（生二子）焕/炳/宽/（生四子）曦/炜/晃/煦/载（生一子）/鉴/伾/（生一子）素（生一子）/霈/信（生一子）/端/（无子）偃/（生三子）观（生二子）/炳/修/旦/（生二子）宗古/宗道/晔/（生三子）宗颜/宗闵/宗孟/佺/（生一子）剪（生二子）/凯/勋/仿（生三子）/颖（生二子）/景/昱/顗/（生一子）顼/（生一子）右自亭侯蹄因封命氏，自别于越，其后子孙散亡，不可悉纪。其不可纪者，千乘渤海之后。盖其后亡在乎人，有其人，虽历千载不绝；其人无所称，其世辄没不见，可不勉哉！千乘之族以《尚书》显于汉，自生传歙八世，歙子复无后，世绝，经不传家，其他子孙亦遂微弱不复见。而渤海之后独见于今，然或微或绝，中间失其世次者再。盖自质奔长沙，至于景达，七世而始见。自琮至于安福府君，又八世而始见，其后遂不绝。安福府君之九世孙曰修，当皇祐至和之间，以其家之旧谱问于族人，各得其所藏诸本，以考正其同异，大抵文字残阙，其言又不纯雅。然取其所同多者，并列其世次，为《谱图》一篇，而略存其旧谱所载。旧谱前列魏司空清河崔林、宋太保王弘齐、太尉王俭、梁御史中丞王僧孺、尚书兵部马将臣贾贽等上。又列唐吏部尚书高士廉、中书舍人徐令言等重定。其谱多载千乘之族，至歙而止，魏晋已后，无复次序，疑其脱乱不真。其尤可疑者：《汉书》曰「生子和」，而谱自涿郡太守而下列其十世而无生。太守亡其名字，有其夫人曰楚春申君之女也，生子曰睦，字公安。睦夫人陈氏，生子曰钦，字子敬。钦夫人张氏，生三子，曰容、曰述、曰兴，皆不著其字，而云同受业于济南伏生。容为博士，其夫人夏侯氏，生子曰巨，字孝仁。巨夫人戴德之女，生子曰远，字叔游。远夫人倪宽之女，生子曰高，字彦士。高夫人孔安国之女，生子而亡其名，有其字曰仲仁。仲仁夫人赵氏，生子曰地馀，字长宾。地馀夫人戴氏，生二子，曰崇、曰政。政字少翁，夫人孙氏，生子曰歙，字正思。汉氏以歙为和伯八世孙。然今谱无生而有容，又云容受《尚书》于伏生，自容至歙八世。疑汉所谓欧阳生者以其经师谓之生，如伏生之类，而其实名容。容字和伯，于义为通。此其可疑者也。《汉书》曰「高字阳」，而谱字彦士，小不同，此不足怪。其夫人世家无可考證，莫知其是非，故存之。至于他说可知其缪者，皆不录。渤海之族自景达以下至于通，事见于史记，谱尤详。自幼明以下至于今，或见于谱，或得于家，而多阙，谨录乎左，以俟乎将来（自此后历序谱中名字、官爵、寿数、丧葬及夫人名氏，有事迹可纪者，名随其人纪之。）。

谱例曰：姓氏之出，其来也远，故其上世多亡不见。谱图之法，断自可见之世，玄孙而别自为世。如此，世久子孙多，则官爵、功行载于谱者，不胜其繁。宜有远近亲疏之限，凡远者、疏者略之，近者、亲者详之。此人情之常也。玄孙既别自为世，则各详其亲，各承其所出。是详者不繁，而略者不遗也。凡诸房子孙，各纪其当纪者，使谱谍互见，亲疏有伦，宜视此谱为例而审求之（《欧阳文忠公集》卷七一。）。

又集本《谱图序》自「以其族奔」至「则具于谱」有大段异文，今录于后：「以其族南奔。已而晋室大乱，欧阳氏之诸族曰举、曰迹、曰绳，亦以其族随晋渡江，散居丹阳、吴郡、豫章，然皆不显。而质之族居于长沙。其七世孙曰景达，仕于齐无所称。至其孙頠，頠子纥，纥子询，询子通，仕于唐，四世有闻，遂显。自通三世生琮，为吉州刺史，子孙因家于吉州。自琮八世生万，万又为吉州安福县令。其后世或居安福，或居庐陵，或居吉水，而谱著庐陵县儒林乡欧阳里为定者，因其旧也。初，景达家于长沙之临湘，故自頠至通，史皆以为临湘人。而询之旧谱，则以渤海之重合县都昌乡仁贵里为著定者，亦因其旧矣。自修皇祖，始居吉水之沙溪。至和二年，分吉水置永丰县，而沙溪属永丰。今谱虽著庐陵，而修之世实为吉州永丰人也。自唐末之乱，士族亡其家谱，今虽显族名家，多失其世次，谱学由是废绝。而唐之遗族，往往有藏其旧谱者，时得见之。而谱皆无图，岂其亡之，抑前世简而未备欤？因采太史公《史记》表，郑玄《诗谱》，略依其上下、旁行，作为《谱图》。上自高祖，下止玄孙，而别自为世。使别为世者，上承其祖为玄孙，下系其孙为高祖。凡世再别，而九族之亲备，推而上下之，则知源流之所自；旁行而列之，则见子孙之多少。夫惟多与久，其势必分。此物之常理也。凡玄孙别而自为世者，各系其子孙，则上同其出祖，而下别其亲疏。如此，则子孙虽多而不乱，世传虽远而无穷。此谱图之法也」。

臣近以河北路差官置司，春夏放青苗钱与乡村坊郭人户，明取三分之利，每保须要第三等以上有物力人充甲头，督促峻责，逐县支俵，有伤国体。一路官吏，上下皆知不便，而以制置条例司是大臣主领，但人人腹非，而不敢公言。臣被顾三朝，而又职当安抚，实不忍雷同默默，遂详陈利害本末，乞更加博访。若臣言不妄，即乞尽罢诸路提举之官，只委逐路提点刑狱臣僚依常平旧法施行。所冀陛下洒然开悟，亟赐更改，使天下歌舞圣明，不为盛德之累。老臣献忠之心，岂有它也？今准都进奏院牒，却蒙制置司以臣言皆为不当，条件疏驳，乞申敕诸路，及直令进奏官张士程指挥本院，将晓谕中书劄子颁行天下。臣详制置司疏驳事件，即将臣元奏要切之语多从删去，唯举其大概，用偏辞曲为沮难，及引《周礼》国服为息之说，文其谬妄，上以欺罔圣听，下以愚弄天下之人，将使无复敢言其非者。臣不胜痛愤，须至再有辩列。欲望圣慈特纾亲览，然后降付中书、枢密看详，送御史台集百官定议。如臣所言不当，即甘从窜殛；若是制置司处置乖方，天下必受其弊，即乞依臣前奏，尽罢诸路提举官，只委提点刑狱臣僚依常平旧法施行，以慰众心。

一、臣前奏以元降敕语务在优民，不使兼并之家乘其急以邀倍息，而公家无以利其入。今乃乡村自第一等而下，皆立借钱贯百，其第三等以上人户更添数支给，坊郭人户有自己物业可充抵当、愿借请官钱者，依青苗例支借，不得过抵当物业价直之半。且乡村上三等并坊郭有物业人户，乃从来兼并之家也，今皆多得借钱，每得一贯令纳一贯三百文，则是官放息钱也，与元敕「抑兼并、济困乏」之意，绝相违戾。今制置条例司疏驳云：「言者以谓元降敕命云『公家无所利其入』，今河北提举官乃令取息三分，是与元敕绝相违戾，失信于百姓。本司今按《周礼》泉府之官，民之贷者取息有至二十而五，国之财用取具焉。今常平新法预俵青苗价钱，但约熟时酌中物价；若熟时物贵，即许量减市价纳钱，即是未定合纳实数。故河北提举官则约束州县，若情愿纳钱，不得过三分。至于京西、陕西等路提举官，则大抵约束不得过二分而已。此盖为量减时价指挥未有约定实数，恐遇纳时斛斗价例倍贵，州县量减钱数不多，却致亏损百姓，所以有此约束，即非法外擅为侵刻也。就诸路提举所纳，惟河北所约分数最多，然云不过三分之息，定取三分之息。若物价低平，即有合纳本色，不收其息；或只收一二分息之时，多少相补，比《周礼》贷民取息立定分数，已不为多。近降指挥，又令诸路预俵价钱，若遇物价极贵，亦不得过二分，即比《周礼》所取尤少」者。臣窃以既立太平之法，必无剥民取利之理，但汉儒以去圣之远，解释或有异同耳。按《周礼》：「泉府掌以市之征布，歛市之不售、货之滞于民用者，以其价买之物揭而书之，以待不时而买者，各从其抵」。郑众释云：「书其价，揭著其物也。不时买者，谓急求者也。抵，故价也」。臣谓周制，民有货在市而无人买，或有积滞而妨用者，则官以时价买之，书其物价以示民，若有急求者，则以官元买价与之，此所谓王道也。经又云：「凡赊者，祭祀无过旬日，丧纪无过三月」。郑众释云：「赊，贳也。以祭祀、丧纪，故从官贳买物」。唐贾公彦疏云：「赊与民不取利也」。经又云：「凡民之贷，与其有司辨之，以国服为之息」。郑众释云：「贷者，谓从官借本贾也，故有息，使民弗利，以其所贾之国所出为息也」。此所谓王道也。而郑康成释云：「以其于国服事之税为息也。于国事受园廛之田而贷万泉者，则期出息五百」。臣谓《周礼》园廛二十而税一，近郊十一，远郊二十而三，甸稍县都皆无过十二，惟其漆林之征二十而五。漆林，自然而生，非人力所作，故税重。康成乃约此法，谓从官贷钱若受园廛之地，贷万钱者出息五百。公彦因而疏解，谓「近郊十一者，万钱期出息一千；远郊二十而三者，万钱期出息一千五百；甸稍县都之民，万钱期出息二千」。臣谓如此则须漆林之户取贷，方出息二千五百也。然当时未必如此。今放青苗钱，凡春贷十千，半年之内使令纳利二千；秋再放十千，至年终又令纳利二千，则是贷万钱不问远近之地，岁令出息四千也。《周礼》至远之地止出息二千，今青苗取利尚过《周礼》一倍，则制置司所言「比《周礼》贷民取息，立定分数已不为多」，亦是欺罔圣听，自谓天下之人皆不能辨也。且今古异制，贵于便时，《周礼》所载有不可施于今者，其事非一。若谓「泉府」一职今可施行，则上言以官钱买在市不售及民间积滞之货，候民急求则依元买价与之，民有祭祀、丧纪，就官中借物，限旬日、三月还官，而不取其利。制置司何不将此周公太平已试之法，尽申明而行？岂可独举注疏贷钱取息之利事，以诋天下之公言哉？郑康成又注云：「王莽时，贷以治产业者，但计赢所得受息，无过岁什一」。公彦疏解云：「王莽时虽计本多少为定，及其催科，惟所赢多少。假令万泉岁赢万泉，催一千；赢五千，催五百。馀皆据利催什一」。臣谓王莽时官贷本万钱，岁终赢得万钱，只令纳一千；若所赢钱更少，则纳息更薄。比今于青苗钱取利，尤为宽少。而王莽之后，上自两汉，下及有唐，更不闻有贷钱取利之法。今制置司遇尧舜之主，不以二帝三王之道上裨圣政，而贷钱取利，更过王莽之时，此天下不得不指以为非，而老臣不可以不辩也。况今天下田税已重，固非《周礼》什一之法，则又随亩更有农具、牛皮、盐钱、曲钱、鞋钱之类，凡十馀名件，谓之杂钱，每遇夏秋起纳官中，更将䌷绢斛斗低估价例，令民将此杂钱折纳。又，每岁将官盐散与人户，谓之蚕盐，令民折纳绢帛，更有预买、转运司和买两色䌷绢。如此之类，不可悉举，皆《周礼》田税什一之外加歛之物，取利已厚，伤农已深，柰何更引《周礼》国服为息之说，谓放青苗钱取利，乃周公太平已试之法？此则诬污圣典，蔽惑睿明，老臣得不太息而恸哭也！又，制置司所云「提举官约束州县，纳钱不得过三分、二分。盖为量减时价指挥未有约定实数，恐遇纳时斛斗价例倍贵，州县量减钱数不多，却致亏损百姓。若物价低平，即合纳本色，不收其息」。臣亦谓此论之不实也。缘小麦最为不耐停蓄之物，自来常平仓不籴，盖恐积留损坏。今岁诸路雨雪及时，二麦有望，麦价必贱，提举官必不肯令人户送纳本色。盖纳下本色，则无由变转。若于转运司兑换价钱，则诸处军粮支麦绝少，必难兑换。既难兑换，则占压本钱，下次却无钱散与人户。臣以此知制置司与提举官本无令人户送纳斛斗之意，故开此许纳见钱一门，将来只令言人户情愿送纳本色，则人户须至粜麦纳钱，岂不殃害百姓？惟陛下早悟臣言。

一、制置司云：「言者以谓三等户及城郭有物力户，即从来兼并之家，今乃立定贯百，许之贷借，即非抵兼并之意。又，河北提举官，每保须要上三等户一名，即上等人户，必不愿请。官吏既防贫户不能送纳，岂免差充甲头，以备代陪？又，河北提举官乃峻责州县，如人不愿请领，即结罪申报。若选官晓谕，人户却情愿请领，即当别作行遣。若选官晓谕，茍免捃拾，岂无贫下浮浪愿请之人，或须行散配？本司今按：乡村上三等及城郭有物业户内，亦有阙乏之人，就人取债，岂皆是兼并之家？今贷贫民有馀，则以俵此等人户，免令就私家取一倍之息，乃是元敕抑兼并之意。河北提举官每保须要上三等户一名者，盖为关防浮浪之人请去，将来难为催纳。若有上等户肯与同保，即非浮浪之人，自不须忧难为催纳；若无上三等户肯与同保，即自依准提举官公文，不许支俵，何须更行散配？若谓上三等必不肯请领，须是差作甲头，即自是抑勒，有违前法。况今年开封诸县已经俵散，甚有上三等户情愿请领，即非官吏抑勒。以近验远，事理可知。至于提举司约束官吏，如无人情愿请领，即结罪申报，别选官晓谕，乃只是关防因循避事坏法之人，即非迫胁官吏，须令抑配百姓。若提举官急于功利，讽令州县抑配与人，即诸路各有安抚、转运、提刑，其为朝廷委任，皆在提举之上。若有州县官员故欲隳坏新法，曲徇提举官抑勒百姓，自当纠举，依法施行，并具事状闻奏。岂宜以官吏违法之故，遂欲废法」？臣窃以乡村上三等及城郭有物业人户，非臣独知是从来兼并之家，此天下之人共知也。今制置司以为不是兼并之家者，只要多散青苗钱与之，而得利亦多也。其如元降敕意，本务拯济困乏，却将钱散与此等人户，则天下明知朝廷专以取利为意，实伤国体。制置司若谓《周官》有贷民之法，取之以道，于理无嫌，则今兼并之家例开质库，置课场；若恐取民倍息，以伤贫细，则所在皆可官自开置，以抑兼并。然自前世以来，恶其太近衰削，不忍为之。今青苗钱一事，无近于此乎？又云「每保须要上三等户一名者，盖关防浮浪之人请去，难为催纳」，此则抑勒之势，不假臣言而自明矣。又云「若谓上三等人户必不肯请领，须至差作甲头，即自是抑勒，有违前法」，此又殊不察事势人情，有不得已而为之者。且青苗之法，内有大臣力主，事在必行；外有专差之官，惟以散多为职办。州县官吏往往变抑勒而为情愿者，盖事势不得不惧，而人情不得不从也。监司之官，其于事势人情，亦何异此？九重高远，岂得尽知？唯陛下早赐辨察。

一、制置司云：「言者以谓躬行节俭，常节浮费，自然国用不乏，何必使兴利之臣四出，以致使远近之疑。本司今按：先王之政，未尝不以食货为始，张官置吏，大抵多为农事也。近世以来，农人尤为困苦。若朝廷但有徭役加之，初无岁时补助之法，自京畿陂防沟洫，多有不治，乃至都城侧近，绵地数百里，弃为污莱，父子夫妇，流离失业。四方遐僻，不可周知。一方水旱，则饿死者相枕藉，而流移者填道路。如前岁河北一饥，不免漕江淮之米以救之。然于人之流亡饿殍，未有补也。至于非泛用度，或不免就等第人户强借钱物，百姓典卖田产物业，以供暴令，此亦可谓国用之失。至于差役，困苦农民，使之失职，则士大夫之所共见，不待论说而后可知。故陛下即位诏书，丁宁以务农、理财、免人役为政事之急诫，方今宜忧，为在此也。今置提举常平广惠仓官兼管干农田水利差役事者，凡以为此而已，固非使之朘削百姓，以佐人主私费，亦岂得谓之兴利之臣，而以为致远近之疑」？臣详制置司所言提举常平仓官员不是兴利，今既明举贷钱取利之法，谓取之以道，于理无嫌，则非兴利而何？至于东南所差均输之官，亦皆兴利之臣也。且西川四路乡村，民多大姓，每一姓所有客户，动是三五百家，自来衣食贷借，仰以为生。今若差官置司，更以青苗钱与之，则客于主户处从来借贷既不可免，又须出此一重官中利息。其它大姓，则固不愿请领苗钱。又广南东西路，土旷人稀，水乡之俗，粗足生计，今亦置官司贷钱取利。故于远民，尤为不便，岂得不谓之以致远近之疑也？国家幅员至广，一方之有水旱，时所不免，然朝廷未尝不假贷粮种，尽救荒之政以济恤之，故得饥馑者复苏，流离者复安。自祖宗以来，可谓仁政充洽矣，而未尝曾就等第人户处强借钱物。唯是英宗皇帝及陛下即位之初，天下各有优赏，朝廷自京师应副未及，间有三两路州军曾于坊郭富民处权暂支借者，然亦即时辇还。今制置司指为「暴令」，以颁布天下，是唯知主张青苗之法，而不顾毁讟之甚，诚可骇也！唯陛下早赐省察。

一、制置司云：「言者以为坊郭人户既无青苗，不可贷借。本司今按常平旧法，亦粜与坊郭之人。今若俵散农民有馀，仍不许坊郭之人贷借，是令常平有滞积馀藏，而坊郭之人独不被赈救乏绝之恩也。《周礼》设贷民之法，即无都邑鄙野之限。今新法乃约《周礼》太平已试之法，即非专用陕西青苗条贯也」。臣详制置司此说尤为不实。盖自来常平仓遇岁年不稔、物价稍高、合减元价出粜之时，其乡村则逐处多下诸县取逐乡近下等第户姓名，印给关子，令收执赴仓，每户粜与三石，或两石以来；所是坊郭，则每日○细粜与浮居人户，每口五升，或一㪷以来。故民受实惠，甚济饥乏，即未曾坊郭有物业人户，乃来○粜常平仓斛斗者。此盖制置司以青苗为名，欲剩借钱与坊郭有物业之人，以望得利之多，假称《周礼》太平已试之法，以谓无都邑鄙野之限，以文其曲说，惟陛下深详其妄。

一、臣近准真定府路安抚使司公文，称：准河北都转运常平广惠仓司牒真定府，准制置条例司劄子，据河北都转运常平广惠仓司状，准朝旨于内藏库支到山东绢二十万疋，充常平本钱，寻分擘与诸州县出卖，必是破贷不了。欲将绢分作两等，上等每疋作一贯三百五十文省，次等每疋作一贯三百文省，召人户情愿依青苗见钱法请领。仰更切相度，如依减定价例，委是人户情愿，即依所申施行。如坊郭人户情愿请领者，亦听。常平司差帖殿侍康承丙称，自京般来绢二十万疋，唯有真定府未曾差人赴恩州请般。帖康承丙疾速往真定府管下县分，遍行催促，火急和雇脚乘，赴恩州请般，趁时支俵。勘会真定府于恩州支下绢三万疋，虽未般到，缘系准备充秋科青苗价钱，即不阙钱支用。若更差使臣下州府县分催促支散，及取索文字，深属张皇搔扰。牒臣本司请照会者。臣遂备录闻奏，庶朝廷见其为害之深，乞察臣前奏散青苗钱不便事理，早赐施行。却准中书劄子，奉圣旨，康承丙元系皮公弼等乞差充差使干当，兼累降指挥，令提刑司常切觉察，所散青苗钱，召人情愿，不得抑勒。或有抑配俵散，便令止绝，当职官员具姓名闻奏。劄与臣知者。臣勘会转运司昨将山东绢配卖与诸州军坊郭等第人户，每一疋估钱一贯五百三十文至一贯六百文以来，限半年纳钱，尚犹近下等第人户有破卖家财，方能贴陪送纳了当者。今常平提举官将山东绢二十万疋，上等者作一贯三百五十文，每一贯利二分，每疋已是一贯六百五十文省；下等者每疋作一贯三百文，并利亦是一贯六百文省，并随税只是百馀日省限纳足，与转运司配卖与坊郭人户价例全不相远，即于农民岂不为害？更差使臣督迫支俵，公文内动是火急之言，则州县小官唯是应命，茍免过咎，将抑配以为情愿，何处更可辨明？且制置三司条例司虽大臣主领，然终是定夺之所。今将绢二十万疋直行指挥，许散与乡村人户，依青苗法纳钱，及令坊郭人户愿请者亦听，则自来未见有定夺之司，事不关中书、枢密院，不奉圣旨，直可施行者。如此，则是中书外又有一中书也。然中书凡事亦须进呈，或候画可，方敢施行，未尝直便处分。唯陛下察其专也如此，则在外守职臣僚，其谁敢不禀从？望早赐辨察，使事归政府，庶于国体为便。

臣所进《黼扆箴》，每句之下条陈事实于左。

丕显元圣，上奉天时。

臣愚浅，不知陛下天下之造。窃谓丕显元圣上奉天时者，以天人交感之应，合若符券。比年以来地震日蚀，黑风灾火，变见之端可谓多矣。臣谨按先贤所论，地震者，阴迫于阳也；日蚀者，阴薄于阳也；黑风昼冥者，阴盛于阳也；灾火者，阴极于阳也。如此之类，皆阳不胜阴之所致矣。阳者君象也，阴者臣下也、夷狄也、妇女也。今夷狄内侵则见之矣，必有臣下潜弄威权，宫中多收冗列，故上天再三警戒，欲陛下思而革之，转灾为福也。臣闻太祖拨五代之乱，太宗平定天下，真宗思与百姓休息；至于建立经久之业，变更非便之制，将有待于陛下也。陛下专政以来，执议之臣谓天下已安，循袭旧常，可以宴安而无虞矣，不探根本、责事实。今日夷狄侵侮，生民重困，岂非因循茍且之患乎？陛下以是观之，前日之失可知矣；知前日之失，而又重于改作，则后日之患将何如哉！今政之弊，侥倖姑息，寖以成俗。矫此弊者，非任诛赏、考功实，莫能治之。上无姑息，下无侥倖，则奸人无所容矣。上天之戒陛下非不切也，陛下答天之意非不勤也，每听事至日昃而不食，然皆有司奏覆细碎之务，非天下之治本。伏惟陛下精求久弊，不惮改作，自总威令，强阳而抑阴，自然天心悦豫，而万事举矣。

跻俗于礼。

臣闻唐末强臣擅兵，分裂疆土；五代更易，干戈日寻。上令急逼，诛求无已。百姓无聊，不胜其弊。夺攘茍活，父子之恩不能相保，天下之俗不遵廉耻之节。坏败烂熟，莫知其非。我宋之兴，一革海内，休养生息，四五十年无甲兵之患，民财赡足，侈靡偷薄，渐染成俗。大臣者，天下之表也，相竞广市田宅，争求重利，况百官哉！况下民哉！于是官吏曲狱受贿，而抵死者案牍相继。豪富之家，狗马婢妾，无有制度，纵欲相矜，财所不及者则极力为之。恩义之薄，而财利之厚，上自大臣，下及黎庶，莫不然也。今两制已上之官，居父母丧，许不解职，欲民兴孝，其可得乎？近臣茍进，党附相倾，百官臣僚，日相诋讦。朝廷且尔，欲民兴让，其可得乎？衣冠之家，至有父子相残，夫妇相刭，且下民之愚，尤可怪骇，况在仕官，居民之上，而悖戾至此，礼义之坊，裂亦几尽矣。臣窃思其源，盖天下之治一断于法，法之所禁或避之。治民之吏，知法而已，礼义之坊，钳口不言。诚有立经制、兴礼让之士，俗必指为阔诞。然治天下不由于礼者，莫能至也。伏惟陛下察俗薄恶，择任贤材，兴立典制。上下有节，车服有序，礼让兴行，僭侈衰息，岂不盛哉？臣之所言，乍若高论，复而思之，甚易行也。

任材以宜。

臣闻驭邦之大，莫大于建官。材有短长，官有大小，故随其所宜而任之，则事无不举矣。臣以谓今日建官之法，为弊至深，取之不程其材，任之不称其力，因循滋久，莫之变更。臣请略条建官之弊，大者有四：一曰材不称官。臣不敢备举百官之不称者，借如两府大臣，为陛下之股肱，系天下之轻重，得人则治，其失则危。今日之居是任者，或以久次，或以例迁（久次谓累年而至者，故张若谷以年老乞备政府。例迁者，谓状元及第，数年便至卿相。），不计材能，不考功绩，攀缘而进，即授以天下之柄。幸而材贤，则福及于下；茍非其材，而使之制群生、扶持重器，岂不过哉！董仲舒曰：「小材虽累日，不失为小官；大材虽未久，不害为辅相」。盖论材与否也。今用一不材，则天下之人皆知轻视公相，而有茍进之心。愿陛下熟思其奸邪与不材之人，必速退之，而忠直材贤之人，必速进之，救溺之势，不可缓也。二曰官守不久。借如三司使、副、判官，皆专筦财利；台官谏臣纠正朝纲，箴补时阙；发运、转运使均输徵赋，廉察风俗；列郡太守问民疾苦。此皆至重之寄，祖宗旧规，率有年课。今之除授，但作践历资序，内则踵迹相蹑，立登贵仕；外则州郡迎送，略无暇日。其馀两制两省以上近侍之职，循环辄取，若探诸怀。臣欲备举则文繁，乞陛下列向来所陈职局，及陕西被兵州郡，取二十年已来郡守每岁凡更几人，及侍从之臣凡历数年，因何功效致官至此，则弊可知也。三曰官少员多。臣不知天下建官之数，但觉员数多耳。先朝枢密、龙图等学士，及待制侍从之官，盖仅有焉，今多者至十数，而少者五七人。三馆职名以侥倖恩泽，比前增倍。又枢密院武臣、审官院京朝官、三班院使臣、流内选人，授官之后，伺候阙次，近者一年，而远者二年。此皆入官之路，不定员数，纷纷冗食，可胜道哉！四曰无功而赏。今大臣两省已上官，南郊及每年圣节各与一子官，非时请乞不与数中；转运使、提典刑狱等率有郊恩例。既以无功迭受恩赏，故边上臣僚小有劳绩，便加官爵，只务姑息。盖势不得不然，自建官以来未有如斯之滥也。京朝官三年、使臣五年，并与磨勘迁官。先朝名曰磨勘者，盖考功过，今但默默署名，无他罪咎，或贪墨未败，或都无课最，计年取进，而至显官。因循之弊，乃至于此，大可嗟也。臣闻《易》之道，穷则变，变则通，通则久。若朝廷立官之弊，宜更变之，则其道可久矣。若夫设施之方，陛下傥赐允行，臣当条列以闻。

肃治家政。

臣闻记曰：「正家而天下定」。圣人序《诗》，以《关雎》为三百篇之首。在《易·家人》曰「妇子嘻嘻，失家节也」。故正家之道，贵乎谨严，以表天下。太宗朝，陈留尉上书乞减放宫人。太宗皇帝宣谕宰臣曰：宫中不过三百人，皆有职事，不可减也。臣乞陛下以今日宫闼之数，比先朝凡多几倍？况又多取闾巷之人，展转给使，遂至数多。此微贱之流，素习鄙俚之事，非能知礼度之节。茍不严肃涖之，令其畏惮，则《易》所谓失家节也。自古嫔御之多，率皆无益而有损。陈隋之失，唐之中圮，皆以妇人也。臣乞陛下特令拣放疏冗之列，任其自安，以全天地生生之德。庶天下之人因知陛下薄于自奉，纵有率敛，皆缘军国所须，不为无用之费也。

大隆本支。

臣闻三代以前，分建亲族以为诸侯。及天子威令不行，诸侯强盛，战攻攘夺，兼并微弱，秦始皇卒乘此势以取天下。惩前之弊，罢侯置守，子弟无尺土之封，及一夫大呼，破碎溃坏。汉兴，鉴秦之孤，分立宗族，裂地广大，卒有七国之变。其后用主父偃推恩之策，藩戚微弱，王莽依外戚之权，知刘氏力孤，遂篡神器。曹魏剪弱亲戚，未几而亡。晋室分兵，八王迭相攻夺，以亡天下。唐兴，诸王出于民事，分领兵柄。明皇以临淄王勒兵入除内难，及即位之后，反疑骨肉，诸王不令出阁，恩爱虽厚，而实夺之势。安禄山之乱，明皇幸蜀，诸王被害者甚众。德宗朱泚之乱，宗枝略尽，故有百王子冢，以其不可胜数也。文宗尝欲分遣宗室补除郡吏，向外婚嫁，终以不断，事不果行。及昭宗时韩建包藏祸心，先奏诸王不合典兵，请归十六宅；及与刘季述同谋，发兵围十一王，至石堤谷，无问长幼尽杀之。朱全忠宴九王于九曲池，杀而埋之，于是唐之苗裔尽矣，而社稷随之。臣详观前古区处乖宜，乃令至亲不相保养，可为恸哭。臣请论之。三代分封，五等相承，地小力薄，虽强弱相并，而周之年祚延及八百。秦不与子弟分封，及其乱也，无以系天下之心，才传三世，遂至移祀。汉七国之乱，由裂地过大，晋八王之乱，由领兵大盛。甚亡也，皆以宗族微弱。唐室之制，尤为失策，幽闭宗族，聚为一处，百夫环之，引首受戮，岂不痛哉！使文宗之计果行，选择贤材列补外郡，当其乱时纵不能作勤王之师，亦足以自为安全之计，岂肯父子兄弟尽为鱼肉乎？况大盗之兴，如王室有维城磐石之固，岂敢轻视而窃取哉？伏惟陛下监前古成败，择而行之。

好问益广。

臣闻人主聪明，莫不欲周于天下，然有蔽于近者，盖询访之弗广耳。窃闻民间之言，以为西北二边事宜，奏至，左右近臣当对覆之时，多小其事，以为不足惧。其说则曰，不欲陛下尽知，虑贻主忧。其实不欲陛下尽知之耳。陛下尽知则焦劳益深，督责愈切，当有成效，故特小其事以宽其责也。臣辄陈人君之聪明而兴、壅蔽而亡者，愿陛下省责鉴戒焉。唐太宗著《司门式》云：「其有无门籍人有急奏，皆令监门司与他家引奏」。我太祖手诏百僚，许令专对，陈论得失。故当时号为英主，而声名垂于不朽，皆广听而兴也。秦二世，山东有反者，而使者辄曰：「群盗不足忧」。二世悦之，常居宫中与赵高决事，群臣罕得进见。及沛公兵数十万至，而二世乃惊，秦之亡无救矣。陈后主用沈客卿理，但奏妓纵酒不辍。隋军下陈，得其境上密启，犹有未开封者。是二主岂欲自取危亡哉，然托任非人，而蔽蒙至此，皆听之不广而亡也。伏惟陛下监前代之兴亡，穷当今之事实。或边上大事不时尽闻，则民间细碎利害何由上达？伏惟陛下视朝之暇，许百僚专对，或召侍从之臣周详辨论，则古今成败、百姓冤隐、安边之策、富国之术，不日悉陈于前矣。

去邪勿迟。

臣窃见陛下频降诏书，戒敕朋党，然未闻陛下决然区别而去之。臣闻君子以道相济，思进其类，古人谓禹、稷、皋陶转相汲引，不为比周。至于小人，以利相合，欺蒙险诐，残害忠良，以危邦家，故人主恶而去之也。去之之术，在辨邪正二端耳。唐李德裕对武宗曰：「正人呼邪人固为邪矣，邪人呼正人亦为邪矣。何以辨之？譬如草木焉：松柏孤生，枝干直上，此正人也；藤萝之性，必须依倚，乃能自守，此邪人也」。其论甚明，故人主难辨者，不察小人结附之因也。臣窃谓结附之因，盖人主不自选任群臣，其进用之速者，皆缘荐引，不考功察实。权之所归，小人所聚，一士获进，百人趋之，互相訾誉，寖成党与，人主虽恶之，已坚牢而难动矣。臣请陛下思之，凡今左右近臣，出圣虑自擢用者几人？且择两府大臣，必于两制两省之官，陛下岂不思其何所因缘而至于此？苟不出于圣虑，则其微贱时已有结附之因，及其近贵，安能自去朋党？唐文宗谓河北诸寇去之至易，而此朋党去之至难，臣窃不取。夫贵为天子，持予夺生杀之柄，而以去朋党为至难，宜乎唐祚之衰矣。夫去邪用正则安，用邪去正则危，邪正参用则危。伏愿陛下明辨邪正之端，正则用之勿疑，邪则去之勿迟。茍以邪正参用而治天下者，譬犹耕石田而待稔也。

利急思困。

臣闻为天下者，欲天下之财非以自奉，将以致天下之安也。故财有常入，亦有常出。下堪其力，虽输而不怨；上无所私，虽用而不滥。当其无事之时，供亿恒足，虽有兵戎水旱之患、无穷之用，不致悬釜掣肘。有如五代弊病之馀，攻战未已，外内兵食，犹且思蓄羡财，以赎中国男女。没虏者以归，流徙者以定，而仁心之洽，著民骨髓。我太宗一统方内，悉去无名之赋，于是天下之民赖焉。有司尝拟毁弃弊帷之属以闻，上令涤染，合作诸军旗幡数千种。盖我祖宗践历艰难，周悉民人之苦，故尺帛斗粟不虚费也。陛下垂统几二十年，乃者边陲无患，用度差广，民言籍籍，皆谓祖宗积聚之馀，多入幸臣之家。及西寇干纪，随急配遣，天下骚然。一隅之动，其劳且尔，况有大于此乎？三司筦天下之利，而使副判官才至又迁，簿书首尾尚未能通晓，所言目前细碎诛剥之事，以自塞责，岂肯为久计而兴大利？臣窃见唐陆贽论德宗迁幸之由，其略曰：常赋不足，即令促限，又使别配。设筦榷之科，行贷商之法，阅私牧取马，责将家出兵。主第王侯，咸输屋税；裨贩夫妇，毕算缗钱。一旦盗兴，用以藉口。臣窃思兵兴以来，贽所陈之事稍稍施行矣。今戍兵益众，供馈益多，后日诛求，势必愈甚。时不幸有旱涝之灾，百姓贫困，奈何救之？古者大盗之兴，皆缘饥旱不足，因民之怨，求国之隙，以为凶乱。朱泚入长安，令曰：「吾不私汝间架矣」。皆取利大深，而招怨乱矣。近者陛下专敕近臣节减浮费，人人莫不欢悦，臣愿陛下鉴祖宗俭约之德，惩既往虚费之失，持今日节减之制，不为左右干请而移之。宫中非时赐与，非今之制者，一切不行。念生民之劳，戒诛剥之令，则天下幸甚幸甚！

兵连虑危。

臣窃以国家自北戎继好以来，大弛武备。号曰禁军者日享厚给，骄蹇难用，前日魏府之兵是也。曰厢军者例充给役，刀矛戟矢，略未知名。自西羌悖戾，征戍屡兴，再战再衄，覆军杀将，其故何哉？臣谓处将乖宜，练军不实，官名不正之所致也。处将乖宜者，其弊有二：一曰将权不专。借如诸路帅臣悉委都统之权，朝廷每有宣命，令与钤辖、都监、巡检从长商量。或有事宜，主帅发谋，则人人各出意见，议论不一，退则交相笑病。以此为谋，安能决胜？此皆将权不专之患也。二曰将官不久。臣窃见陕西永兴、鄜延、环庆、泾原被边之郡，主师更易不常，一岁之间换三五人者。为上者不久处，不肯奋然专行法令；居其下者皆知莫能久为我帅，不肯凛畏。故上下之情不通，而诛赏之法不行，此将官不久之患也。练军不实者，养无用之兵，致难供馈。今边郡禦戍之兵非人人可战，朝廷遂急招募，据名抽点，务为多数。边臣但苦兵寡，不计强懦，至则收之。以是度之，冗食者不得胜数也。唐方镇之兵，不出征讨，则以本道租赋自赡，故选练至精，可战则食，食则无不可战之人也。我太祖、太宗朝，四方未一，用李汉超、何继筠治沧、棣，北备匈奴，用郭进守邢州，以捍河东，于是下蜀、取交广。当时西北则守，东南则攻，用兵之处，比今倍多。其时圻甸未广，租赋未丰，其馈兵军常足也。今天下一统，兵戍比于西北二陲，而赋税百事十倍于当时，而常苦兵少，及馈运之不继，何也？盖当时用兵之处虽多，而所用之兵养薄而艺精。艺精则用不必多，养薄则易于供馈。今之兵卒多求上军，投者即收之，不暇惜费，今之一卒可赡昔之三人。又艺能不精，愈多愈败，此所以兵多而难赡。臣故曰养无用之卒也。三曰官名不正。借如诸路帅臣，其官以都部署、安抚、经略、招讨为名，是委以都统之权。其将佐曰副都部署、钤辖、都监、监押等，均作宾礼见主帅。至于分管兵马，自为部分，非如军职，节级相辖，唯主帅则部管之。盖以都监之名本是监军，自馀殿直、诸司使副皆是内庭之官。若令军礼见主帅，则于礼不安；若令不相统帅，又不可成军。臣故谓官名不正也。为今之策，臣请改正官名，每路立成一军，如都监之类，尽改军职（如游变排阵之名也。）。节级相辖，一以军法从事，如违犯，并依阶级条贯施行。官名既正，则将权可专；将权可专，则练军必实；练军必实，则所用之兵必寡；所用之兵必寡，则易于供馈，以守则固，以战则胜。或朝廷疑其成军之后其力难制，则事平之日，分散其权可也。于今之计，非成军则无有成功，其势不得不然。西寇干纪，已历四年，未即诛剪，今不早图改变，设使幽蓟少警，将何以待之？臣故曰兵连虑危者以此。

法令必信。

臣闻《管子》曰：「国之重莫重于令，令重则君尊，君尊则国安。故亏令、益令、留令、非令四者皆死无赦」。是知令之不便，不可遽行；令之既便，不可遽更。人君持此柄以运天下者也。今朝廷每下诏令，寻即变更，士民相语，期以非久，州县之吏，不敢遵行。臣请以一事质之。自西兵以来，陕西科民为兵，京东、京西百姓惊扰，至于断指薰目，以期茍免。其时诏书布喻，安慰京东、京西之民，示不复点为乡兵，今又籍之矣。又陕西、河北初点为乡兵，诏书谕以防守城池，不复黥墨，今又点，黥手黥面矣。此皆朝廷发大号令告于四方，丁宁切至，乃首尾相戾如此，使民何所取信哉！今又枢密张观、边臣赵振等数人皆以军事不前责降，曾未踰年，加恩牵复。始者无过，则不应谴责；若其有过，不应宽假。为令若此，欲百官畏服，万民信顺，难矣。愿陛下少纡圣虑，思其纷纷更变之端。前令之是，则后令之非；后令之是，则前令之非。察其是非，谨于出令，则朝廷尊而天下安矣。唐文宗曰：「为政之道，自古所难」。宰臣李石曰：「朝廷法令必信，则不难也」。则知古之君臣皆以法令为重，非臣徒为空论耳，幸陛下留意焉。

思赏无私。

臣闻天之道，不私于物。其所以生而所以杀者，万物无从而归其所宰，故天之道至大矣。圣人法天，以至公令天下，功则赏，过则罚，无私焉，万民服矣。朝廷于赏罚之柄，有无功而赏者，有过而失罚者，臣于前篇论之详矣。然罚不行而赏太过，此乃立法之弊，非陛下之私也。臣所谓私者，窃闻顷年有敕旨停罢内降，今又行之。大凡恩赏，固当出于陛下之所决，若罢之，则是人主都无威权，尽出臣下，此则不可也。然今之内降，或缘妇谒内戚，宫中因依侥倖，茍求恩宠，非陛下擢用英豪，旌录功绩，故每有内降恩泽，人或疑之。执政之臣又不能坚持正论以辅盛德，徒欲阿顺主意，不谓于陛下无益也。古者水旱不时，人君亲于南郊，以六事自责，曰：妇谒盛欤？苞苴行欤？故妇谒之盛，苞苴之行，古之深戒。今侥倖内降者，茍非亲戚，必因货赂，然后乃请。若陛下从而行之，是示天下以私也。唐中宗朝，宫掖不肃，嫔嫱左右出入无节，遂至广纳货赂，别降墨敕，斜封授官，臧获屠贩之类，累居荣秩，卒为祸乱。此前世之鉴。伏惟陛下总揽威权，抑去私请。茍用一贤人，出陛下之意，虽曰有内降，百官万民相与称道之不暇，孰敢非议也？

威福是守。

臣闻老聃曰：「鱼不可脱于渊，国之利器不可以示人」。为人君者深知此务，则威福之柄，臣下不可得而窃之也。威者兵刑，而福者恩赏之谓。是二者有一失，而得于下者，其国必危；有公然而假于下者，国必亡。三代之末，齐假于田常，晋假于六卿，以取其国。秦假于赵高而天下溃，汉假于外戚而王莽作，东京假于强臣而曹丕立，魏假于司马而移祀，晋假八王而兵乱，宋、齐、梁皆假于大臣而相继攘夺，唐之中世假于宦官而宫闱祸起。此皆人主不自总揽威福，而假于下，卒至危亡。故兵刑官赏之柄，虽大臣、外戚、宗族、宦官，皆不可假，假之则人主失其操持，而自取危殆也。臣窃见数年以来，两府两省之官迁转甚速，虽曰循例，不限年数，趋利之弊，日繇权势。获进者自为私恩，而罢者归怨于上，臣恐恩赏之柄暗行于下也。臣请以一事言之。今陛下少有差失之举，则群臣莫不交口议论，期于谏止，而大臣权贵之过少有肯言者，何哉？陛下天慈仁恕，每有言事者，虽上论圣德，然未尝怒之；或论及权臣，茍不显行谴谪，则亦阴被退抑，而向之者皆与进用。臣恐大臣权贵之过，陛下罕得而知也。以此观之，臣下之威过于主上，主上之恩行于臣下，其势颠倒，未为得也。伏惟陛下躬持兵刑官赏之柄以治天下，则百官归而恩信行矣。

听断不疑。

臣闻听与断，二者相资而终始之者也。听者取于众，言者所见不同，或怀私背公，或阿顺主意，故是非纷纠，所以人主但务博采兼容，而要之断也。断之为义，时有缓速，而理有得失。违于理而失于时，无术之甚也；有中于理而失于时，或适于时而违于理，其为患也亦均矣。唯适于时而中于理，乃曰善断。故听之道务广，不广则壅；断之道务审，不审则移。唯天心仁德者善听，唯刚果明辨者善断。故曰，听与断，相资而终始者也。伏惟陛下天仁洪覆，包容万类，每日臣僚论事，陛下未尝不欣纳，假以温言，使之得尽其说，可谓善听矣。然采于众言，时有更易，不决然主于断也。臣愚善度天心非不胜断，所以未至于断者，盖虑或有未审，故优游不尽断之之道。臣窃谓，欲断之审，莫若频延近侍，讲议礼要，广接群臣，询访时事。聪明益至，处置自精，何患断之不审也？《易》曰：「天行健，君子自强不息」。圣人法天，以刚健决物。伏惟陛下法乾刚之道，专决断之明，临事不疑，大隆治道，蠢尔小寇，复何患乎？在陛下力行而已。

太平可致，决所施为。

臣闻《易》曰：「危者安其位也」。盖安危之理，无有定分，在人君之所为。国危而为安者，自古多矣。朝廷自用兵已来，屡下诏书询访材谋魁杰之士，或令近侍各举所知。收用虽久，未闻功绩灼然者，将任之不尽其材欤？抑天下无可任者欤？谓之无贤材，则厚诬于世矣。汉之兴，驱驭英雄，以成大业，皆秦之遗士也。唐之兴，取隋之弃人以安天下。故贤者无世无之，顾取之用之之道如何尔。陛下当三圣之统，绍祖宗之业，宇内之广，生民之众，莫不倾心，以期太平。愿陛下劳于求贤，而佚于任使，修明纪纲，兴行礼教，则太平之治其犹指诸掌乎。

右，臣谨具如前。臣奉诏旨，许令言朝廷大事、边防机宜，所以竭思毕虑，论当今之要务。伏惟陛下宽恕狂愚，特贷诛夷之罪，或赐施行。又虑臣文字昧暗，事理未明，臣上殿之时，乞赐清问，庶尽臣恳恳之至。干冒天慈，臣无任战惧之至。谨具状奏闻，伏候敕旨。

鉴湖，一曰南湖，南并山，北属州城、漕渠，东西距江，汉顺帝永和五年，会稽太守马臻之所为也，至今九百七十有五年矣。其周三百五十有八里，凡水之出于东南者皆委之。州之东，自城至于东江，其北堤石橽二，阴沟十有九，通民田，田之南属漕渠，北东西属江者皆溉之。州之东六十里，自东城至于东江，其南堤阴沟十有四，通民田，田之北抵漕渠，南并山，西并堤，东属江者皆溉之。州之西三十里，曰柯山斗门，通民田，田之东并城，南并堤，北滨漕渠，西属江者皆溉之。总之，溉山阴、会稽两县十四乡之田九千顷。非湖能溉田九千顷而已，盖田之至江者尽于九千顷也。其东曰曹娥斗门，曰稿口斗门，水之循南堤而东者，由之以入于东江。其西曰广陵斗门，曰新径斗门，水之循北堤而西者，由之以入于西江。其北曰朱储斗门，去湖最远。盖因三江之上、两山之间，疏为二门，而以时视田中之水，小溢则纵其一，大溢则尽纵之，使入于三江之口。所谓湖高于田丈馀，田又高海丈馀，水少则泄湖溉田，水多则泄田中水入海，故无荒废之田、水旱之岁者也。繇汉以来几千载，其利未尝废也。宋兴，民始有盗湖为田者，祥符之间二十七户，庆历之间二户，为田四顷。当是时，三司转运司犹下书切责州县，使复田为湖。然自此吏益慢法，而奸民浸起，至于治平之间，盗湖为田者凡八千馀户，为田七百馀顷，而湖废几尽矣。其仅存者，东为漕渠，自州至于东城六十里，南通若耶溪，自樵风泾至于桐坞，十里皆水，广不能十馀丈，每岁少雨，田未病而湖盖已先涸矣。自此以来，人争为计说。蒋堂则谓宜有罚以禁侵耕，有赏以开告者。杜杞则谓盗湖为田者，利在纵湖水，一雨则放声以动州县，而斗门辄发。故为之立石则水，一在五云桥，水深八尺有五寸，会稽主之；一在跨湖桥，水深四尺有五寸，山阴主之。而斗门之钥，使皆纳于州，水溢则遣官视则，而谨其闭纵。又以谓宜益理堤防斗门，其敢田者拔其苗，责其力以复湖，而重其罚。犹以为未也，又以谓宜加两县之长以提举之名，课其督察而为之殿最。吴奎则谓每岁农隙，当僦人浚湖，积其泥涂以为丘阜，使县主役，而州与转运使、提点刑狱督摄赏罚之。张次山则谓湖废，仅有存者，难卒复，宜益广漕路及他便利处，使可漕及注民田里，置石柱以识之，柱之内禁敢田者。刁约则谓宜斥湖三之一与民为田，而益堤使高一丈，则湖可不开，而其利自复。范师道、施元长则谓重侵耕之禁，犹不能使民无犯，而斥湖与民，则侵者孰禦？又以湖水较之，高于城中之水，或三尺有六寸，或二尺有六寸，而益堤壅水使高，则水之败城郭庐舍可必也。张伯玉则谓日役五千人浚湖，使至五尺，当十五岁毕，至三尺，当九岁毕。然恐工起之日，浮议外摇，役夫内溃，则虽有智者，犹不能必其成。若日役五千人，益堤使高八尺，当一岁毕。其竹木之费，凡九十二万有三千，计越之户二十万有六千，赋之而复其租，其势易足，如此，则利可坐收，而人不烦弊。陈宗言、赵诚复以水势高下难之，又以谓宜修吴奎之议，以岁月复湖。当是时，都水善其言，又以谓宜增赏罚之令。其为说如此，可谓博矣。朝廷未尝不听用而著于法，故罚有自钱三百至于千，又至于五万，刑有自杖百至于徒二年，其文可谓密矣。然而田者不止而日愈多，湖不加浚而日愈废，其故何哉？法令不行，而茍且之俗胜也。昔谢灵运从宋文帝求会稽回踵湖为田，太守孟顗不听，又求岯崲湖为田，顗又不听，灵运至以语诋之。则利于请湖为田，越之风俗旧矣。然南湖繇汉历吴、晋以来，接于唐，又接于钱镠父子之有此州，其利未尝废者。彼或以区区之地当天下，或以数州为镇，或以一国自王，内有供养禄廪之须，外有贡输问遗之奉，非得晏然而已也。故强水土之政以力本利农，亦皆有数，而钱镠之法最详，至今尚多传于人者。则其利之不废，有以也。近世则不然，天下为一，而安于承平之故，在位者重举事而乐因循。而请湖为田者，其语言气力往往足以动人。至于修水土之利，则又费材动众，从古所难。故郑国之役，以谓足以疲秦，而西门豹之治邺渠，人亦以为烦苦。其故如此，则吾之吏孰肯任难当之怨，来易至之责，以待未然之功乎？故说虽博而未尝行，法虽密而未尝举，田者之所以日多，湖之所以日废，繇是而已。故以谓法令不行，而茍且之俗胜者，岂非然哉！夫千岁之湖，废兴利害，较然易见。然自庆历以来三十馀年，遭吏治之因循，至于既废，而世犹莫寤其所以然，况于事之隐微难得而考者，繇茍简之故而弛坏于冥冥之中，又可知其所以然乎？今谓湖不必复者，曰湖田之入既饶矣，此游谈之士为利于侵耕者言之也。夫湖未尽废，则湖下之田旱，此方今之害，而众人之所睹也。使湖尽废，则湖之为田亦旱矣，此将来之害，而众人之所未睹也。故曰此游谈之士为利于侵耕者言之，而非实知利害者也。谓湖不必复者，曰益堤壅水而已，此好辨之士为乐闻茍简者言之也。夫以地势较之，壅水使高，必败城郭，此议者之所已言也。以地势较之，浚湖使下，然后不失其旧；不失其旧，然后不失其宜，此议者之所未言也。又山阴之石则为四尺有五寸，会稽之石则几倍之，壅水使高，则会稽得尺，山阴得半，地之洼隆不并，则益堤未为有补也。故曰此好辨之士为乐闻茍简者言之，而又非实知利害者也。二者既不可用，而欲禁侵耕，开告者，则有赏罚之法矣；欲谨水之畜泄，则有闭纵之法矣；欲痛绝敢田者，则拔其苗，责其力以复湖，而重其罚，又有法矣；或欲任其责于州县与转运使、提点刑狱，或欲以每岁农隙浚湖，或欲禁田石柱之内者，又皆有法矣。欲知浚湖之浅深，用工若干，为日几何；欲知增堤竹木之费几何，使之安出；欲知浚湖之泥涂积之何所，又已计之矣。欲知工起之日，或浮议外摇，役夫内溃，则不可以必其成，又已论之矣。诚能收众说而考其可否，用其可者，而以在我者润泽之，令言必行，法必举，则何功之不可成，何利之不可复哉？巩初蒙恩通判此州，问湖之废兴于人，未有能言利害之实者。及到官，然后问图于两县，问书于州与河渠司，至于参核之而图成，熟究之而书具，然后利害之实明。故为论次，庶夫计议者有考焉。熙宁二年冬卧龙斋。